近日，國家安全監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于明察暗訪遼寧省鞍山市、營口市鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作情況的通報(bào)》(以下簡稱“《通報(bào)》”)。
《通報(bào)》稱，國家安全監(jiān)管總局組織檢查組于5月22日~25日赴遼寧省鞍山市、營口市進(jìn)行了明察暗訪，重點(diǎn)抽查了鞍山寶得鋼鐵有限公司等鋼鐵企業(yè)，共計(jì)發(fā)現(xiàn)各類隱患和問題102項(xiàng)，通報(bào)的問題如下——
存在的問題
鞍山寶得鋼鐵有限公司
煤氣柜與周邊建筑物安全距離不足，存在鐵水、高溫液態(tài)渣運(yùn)輸車線路存有積水的問題
五礦營口中板有限責(zé)任公司
吊運(yùn)液態(tài)渣的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)相關(guān)要求
營口鋼鐵有限公司
運(yùn)鋼水鐵水及液態(tài)渣的起重機(jī)未完成檢測、吊運(yùn)液態(tài)渣的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)相關(guān)要求、鋼包熱修工區(qū)及職工休息室設(shè)在鋼水運(yùn)輸通道；存在高爐運(yùn)輸線旁存有積水，高爐干渣坑無防爆措施等問題，現(xiàn)場管理混亂
后英集團(tuán)海城鋼鐵集團(tuán)有限公司大屯分公司
存在鐵水、高溫液態(tài)渣運(yùn)輸車線路存有積水的問題
其中，鞍山寶得鋼鐵有限公司于2016年1月取得了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)證書，但標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評審均依靠中介機(jī)構(gòu)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員不了解標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容和要求,企業(yè)未參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程，“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重；營口鋼鐵有限公司長期以來未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以與中介機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)合同為由，應(yīng)對檢查。
此外，安監(jiān)總局還通報(bào)了遼寧省相關(guān)部門存在監(jiān)管執(zhí)法不到位的情況：鞍山市及區(qū)級安全監(jiān)管局并未就遼寧省專項(xiàng)行動(dòng)部署開展有針對性的執(zhí)法工作。鞍山市、營口市各級安全監(jiān)管局執(zhí)法檢查中，未能發(fā)現(xiàn)鞍山寶得鋼鐵有限公司、五礦營口中板有限責(zé)任公司兩家企業(yè)存在《意見》中明確提及的重大隱患。
同時(shí)，遼寧省安全監(jiān)管局在2016年上報(bào)給國家安全監(jiān)管總局材料中未報(bào)告該問題,也沒有對該重大隱患進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收或督查。本次現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，該重大隱患僅拆除部分設(shè)備設(shè)施,尚未整改到位。
工作要求
1、鞍山寶得鋼鐵有限公司、五礦營口中板有限責(zé)任公司、營口鋼鐵有限公司
存在《意見》中涉及的重大隱患及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)到三級及以上等級的問題，請遼寧省安全監(jiān)管局督促鞍山市、營口市依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，在6個(gè)月內(nèi)未整改或整改后仍不合格的，由當(dāng)?shù)乜h級及以上安全監(jiān)管部門提請本級人民政府依法依規(guī)按程序予以關(guān)停退出。2
2、遼寧省安監(jiān)局
針對鋼鐵企業(yè)存在吊運(yùn)高溫熔融金屬的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)相關(guān)要求、煉鋼廠吊運(yùn)高溫熔融金屬的鑄造起重機(jī)未使用固定式龍門鉤、人員聚集場所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運(yùn)影響區(qū)域內(nèi)、煤氣柜與周邊建筑物的防火間距不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的重大隱患，要確保整改到位。
3、鞍山市經(jīng)開區(qū)安全監(jiān)管局
將鞍山寶得鋼鐵有限公司未完成整改報(bào)告為整改完成，鞍山市安全監(jiān)管局未經(jīng)復(fù)核即向省安全監(jiān)管局報(bào)告的問題，給予鞍山市安全監(jiān)管局和鞍山市經(jīng)開區(qū)安全監(jiān)管局通報(bào)批評。
