5月4日,銀監會例行新聞發布會上,大連銀監局副局長張兆君介紹,“目前,東北特鋼的整個銀行授信敞口約440億元,在大連轄區內的銀行授信敞口約220億元”。
關于信貸風險認定,張兆君說:“轄區內除個別銀行機構外,多數銀行已將東北特鋼的授信納入不良貸款進行管理。”
他同時還提到了東北特鋼在管理上的特殊性。東北特鋼雖地處大連市,但管理權卻在遼寧省。因此,監管部門對東北特鋼的情況掌握,不如管理權在大連的其他企業那樣充分和便利。
他對東北特鋼破產處置的整體工作推進,給予了肯定。“這半年時間里,在省政府有關部門的主導推動下,(相關工作)正在有序推進和進行。”
此外,張兆君表示,銀行債委會在東北特鋼事件中發揮了很大作用。主要體現在:一是反應及時;二是行動統一;三是向相關部門反映訴求得體;四是對東北特鋼企業正常生產經營的維護有利。
不過,據此前財新網獨家報道,部分非銀行債權人曾對破產管理人的設定和銀行債委會的成立有一定擔心。
2016年10月10日,經大連市中院裁定,東北特鋼集團三家公司正式進入破產重整程序,債權申報金額高達700億元,遠超其財報中的資產總額。10月19日,東北特鋼召開債券持有人會議,會上東北特鋼方面出示了一份“關于大連市中級人民法院依法指定管理人的公告”,公告指定了東北特鋼集團清算組等三家公司管理人。不過這份公告并未正式對外披露。
曾有債券持有人認為,前述管理人的人員構成顯示破產重整將依然是當地政府主導,“債權人的合法利益恐怕很難保證”。北京大成律師事務所高級合伙人尹秀超指出,債權人委員會的產生程序值得關注。“目前實踐中債權人委員會的成員往往是管理人推薦,而這個權利應當賦予債權人會議。”
按照《企業破產法》規定,東北特鋼本應在法院裁定重整之日起6個月內,提交重整計劃草案。2017年4月11日,東北特鋼子公司撫順特鋼( 600399.SH )公告稱,該公司接到東北特鋼集團關于延期提交重整計劃草案的通知,因意向重整投資人屬于大型國有企業,決策嚴謹、程序規范,重整投資方案的最終完成和提交尚需時間,法院裁定準予延期至5月10日。
東北特鋼全稱東北特殊鋼集團有限責任公司,曾是國有大型特殊鋼生產企業,其生產歷史可以追溯到1905年。2016年3月28日,東北特鋼當天到期的短期融資券“15東特鋼CP001”未能按期兌付本息,構成實質性違約,開創地方國企公募債違約先河。此后,該公司后續到期的10只債券全都違約。