多年來屢禁不止的“地條鋼”終于走到了盡頭。
距離6月30日全面清理“地條鋼”的最后時限已不足一周，各省市已陸續公布“地條鋼”企業處置情況。第一財經記者獲悉，目前湖南省處置11家“地條鋼”企業，涉及中(工)頻爐82臺、產能315萬噸;重慶市則取締20家“地條鋼”企業，涉及中(工)頻爐83臺，產能289.17萬噸。陜西省則為確保6月底前全面取締省內“地條鋼”企業，省鋼鐵煤炭行業化解過剩產能工作領導小組辦公室日前設立舉報電話，對經核實的舉報，給予舉報人最高10萬元獎勵。
作為去產能工作的重中之重，一場席卷全國的“地條鋼”取締風暴正上演，而最終將交出怎樣的去產能答卷，也將在6月30日后揭曉。
全面取締“地條鋼”企業
第一財經記者梳理發現，國家對“地條鋼”整治力度一直持高壓態勢，在“地條鋼”被列入“落后產品”名單后，2004年6月，國家發改委會同7部門聯合下發《關于進一步打擊“地條鋼”建筑用材非法生產銷售行為的緊急通知》。緊接著在2005年，國家發改委發布《鋼鐵產業發展政策》，其中明確提出要加快淘汰并禁止新建中頻感應爐等落后工藝技術裝備。到了2011年4月，國家發改委發布《產業結構調整指導目錄(2011年本)》，“用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應爐”被列入淘汰名錄，且屬于“國家產業政策已明令淘汰或立即淘汰”的類別。
然而“地條鋼”卻屢禁不止，以非法身份游走在生產和流通監管的灰色地帶。事實上，中國出現面大量廣的中頻爐和地條鋼是中國鋼鐵行業產能盲目擴張的衍生品。
在我國中頻爐市場，大小廠家眾多且設備水平高低不一已經是多年的常態，由于沒有合法的審批手續、環境污染嚴重，多數企業年年“搬家”，整個市場很難進行嚴格的管理。不僅如此，他們中間有極大一批企業仍在使用6噸、12噸、20噸、35噸等小型中頻爐進行生產，甚至無法有效地進行成分和質量的控制。“地條鋼”的原料是廢鋼鐵，當然肯定不是高質量的廢鋼，而是市場上回收的破銅爛鐵。地條鋼產品直徑、抗拉強度等均難以符合國家標準，大部分產品存在脆斷的情況，質量存在嚴重隱患。
此外，地條鋼的生產地點大多都在偏遠地區、農村小院或者鋼廠周圍(大鋼廠作掩護)，便于隱蔽，由于沒有除塵等設備，大多選擇霧霾天或者晚上生產，大院鐵門一鎖，便是“地條鋼”生產的獨立王國。
在鋼鐵行業進入新的發展周期，特別是經歷過2015年全行業虧損之后，對于鋼鐵企業的去產能工作上升到了空前的高度，而作為鋼鐵行業內落后產能的集中代表，地條鋼毫無疑問成為被取締的重點對象。
中國鋼鐵工業協會秘書長劉振江曾對第一財經記者表示，2017年鋼鐵行業的首要工作重點和方向仍然是淘汰落后產能，堅決清除地條鋼和中頻爐。針對社會上某些“中頻爐具有一定先進性”的論調，劉振江予以了明確定位：“中頻爐本質上是熔化廢鋼，代替不了煉鋼工藝，因而無法保證質量，上半年要徹底清除地條鋼和中頻爐。”
斷絕“地條鋼”市場空間是關鍵
不過，冶金工業規劃院院長李新創認為，雖然“地條鋼”取締工作進展迅速，但到目前為止，并不是所有的設備均已拆除，要徹底完成取締任務依然艱巨，一些地方利益保護還是存在的，如果這種高壓態勢不一直堅定持續下去，這些已暫時關停的‘地條鋼’企業仍有死灰復燃的可能。
而地條鋼企業生產出來的鋼材有利可圖是關鍵。
“地條鋼”為何屢禁不止?真正做到“地條鋼”產能歸零除了從供給端限制之外，還需斷絕“地條鋼”得以生存的市場空間。
鋼鐵研究總院工程用鋼所副所長蘇航向第一財經記者表示，“地條鋼”的存在由來已久，下游用鋼企業采購模式也是導致“地條鋼”隱而不退的原因。據他介紹，過去，用鋼企業采購鋼材往往是“價格準入制”，導致低成本生產出來的地條鋼在價格競爭中可以戰勝大型鋼鐵企業合乎標準生產出來的鋼材。
這種采購模式無疑會導致大型鋼鐵企業生產出來的鋼材利潤空間被壓薄，最終退出市場，形成鋼材采購市場的逆淘汰現象，給“地條鋼”生產企業帶來生存空間。針對這種現象，除了國家嚴厲取締“地條鋼”之外，蘇航還建議改變既往的下游鋼材采購模式，從“價格準入制”向“等級制”轉變。
李新創接受媒體采訪時就表示，安陽鋼鐵一年生產的螺紋鋼只有不到150萬噸，而在河南一個省，一年銷售的安鋼品牌螺紋鋼就超過了850萬噸，“一些‘地條鋼’產品假冒正規品牌流入市場，不僅加劇了產能過剩，還造成了‘劣幣驅逐良幣’的怪現象。”
